- 名稱：定州市人民政府辦公室關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項下放工作的通知
- 發(fā)布機構：
- 發(fā)文字號： 定政辦字〔2024〕42號
- 發(fā)布日期：2024年12月27日
- 有效性：有效
定政辦字〔2024〕42號
定州市人民政府辦公室
關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項下放工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、相關行政執(zhí)法部門：
2024年11月25日，省政府辦公廳印發(fā)了《關于公布<河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項賦權指導清單（2024年版）>的通知》（冀政辦字〔2024〕72號）（以下簡稱《通知》），對原賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的行政處罰事項進行了調整。為貫徹落實《通知》要求，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項下放工作，確保下放規(guī)范有序、收回銜接順暢，現(xiàn)通知如下：
一、明確下放事項。根據(jù)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例》規(guī)定，在“因地制宜、基層需要、符合實際”的原則基礎上，充分征求意見，制定了《定州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項賦權指導清單（2024年版）》，于2025年1月1日實施，并向社會公布，原有《下放事項清單》不再執(zhí)行。
二、厘清執(zhí)法權限和職責邊界。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依法相對集中行使市政府《下放事項清單》中的行政處罰權，同時附帶行使對應的行政檢查權和行政強制措施權。為解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法問題，對屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄權的行政處罰事項，市政府有關執(zhí)法部門不再行使，但對重大案件、跨區(qū)域案件或上級機關指定管轄案件，依然由市執(zhí)法部門行使。市政府執(zhí)法部門要切實履行法定行政監(jiān)管職責，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為線索或證據(jù)，及時向具有管轄權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交移送。同時，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務指導和專業(yè)培訓，落實與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政執(zhí)法銜接、協(xié)助、協(xié)作等工作機制。
三、同步對接履職事項清單工作。《下放事項清單》中的行政處罰事項，可以按要求納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單中的基本履職事項。對此次回收的行政處罰事項依法由原市直行政執(zhí)法部門繼續(xù)行使，具體銜接事宜，以履職事項清單工作要求為準。
四、做好收回事項銜接準備工作。交通運輸局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康局、應急局、商務局、自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局、文化和旅游局、民族宗教事務局等市直執(zhí)法部門，要提前做好行政處罰事項收回的各項準備工作，及時開展收回事項的業(yè)務培訓，確保執(zhí)法事項“收回來、銜接好”。12月25日前完成本單位行政執(zhí)法事項清單調整工作，并于2025年1月1日前同步向社會公開相關政務信息。
五、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接能力。按照市政府安排部署，司法局要切實發(fā)揮法制審核和執(zhí)法協(xié)調等職能作用，全力做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項下放工作；各相關市直行政執(zhí)法要積極組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊長和業(yè)務骨干的專業(yè)培訓，提升基層執(zhí)法人員能力水平。
附件：定州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項賦權指導清單（2024年版）
附件
定州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰事項賦權指導清單
（2024年版）
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序號 |
領域類別 |
事項名稱 |
設定依據(jù) |
指導 部門 |
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1 |
城市管理 |
對栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等雜物，臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等管理單位或者個人逾期未清除的行為的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第十五條第二款。 |
城管局 |
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2 |
城市管理 |
對未按規(guī)定利用懸掛物、充氣裝置、實物造型等載體設置廣告或期滿后未及時撤除，或者不及時整修、清洗、更換影響市容的戶外廣告牌或不予加固、拆除有安全隱患的廣告牌、招牌，責令改正，拒不改正的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第十八條。 |
城管局 |
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3 |
城市管理 |
對擅自在城市的道路兩側和公共場地堆放物料等行為的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第二十二條第二款。 |
城管局 |
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4 |
城市管理 |
對未向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案，擅自在城市道路兩側和公共場地擺設攤點，或者未按備案的時間、地點和范圍從事有關經營活動，拒不停止經營的行為的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第二十四條第三款。 |
城管局 |
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5 |
城市管理 |
對不按照規(guī)定清理垃圾、糞便、積雪的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第三十二條。 |
城管局 |
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6 |
城市管理 |
對從事車輛清洗、維修經營活動，未在室內進行，占用道路、綠地、公共場所等的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第三十八條。 |
城管局 |
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7 |
城市管理 |
對影響環(huán)境衛(wèi)生行為的行政處罰 |
《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》（2023年11月30日修正）第四十條。 |
城管局 |
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8 |
城市管理 |
對在樹木上設置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設電線，以樹承重等行為的行政處罰 |
《河北省城市園林綠化管理辦法》（2023年1月20日修正）第四十九條。 |
城管局 |
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9 |
文化旅游 |
對單位、個人擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接 |
《衛(wèi)星電視廣播地面接收設施管理規(guī)定》（2018年國務院令第703號修訂）第十條第三款。 |
文廣旅局 |
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10 |
文化旅游 |
對擅自從事營業(yè)性演出經營活動等行為的行政處罰 |
《營業(yè)性演出管理條例》（2020年國務院令第732號修訂）第四十三條第一款。 |
文廣旅局 |
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11 |
文化旅游 |
對擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動的行政處罰 |
《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》（第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過）第四十七條。 |
文廣旅局 |
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12 |
生態(tài)環(huán)境 |
對農業(yè)經營主體因未妥善采取綜合利用措施，對農產品采收后的秸稈及樹葉、荒草予以處理， 致使露天焚燒的行政處罰 |
《河北省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》（2018年7月27日修訂）第二十五條。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
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13 |
生態(tài)環(huán)境 |
對露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵污染的行政處罰 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）第一百一十九條第一款；《河北省大氣污染防治條例》（2021年9月29日修正）第八十七條；《河北省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》（2018年7月27日修訂）第二十四條。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
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14 |
水利 |
對未經批準擅自取水、未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的行政處罰 |
《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修正）第六十九條；《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017年3月1日修訂）第二十四條。 |
農業(yè)農村局 |
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15 |
民族事務 |
對未按照要求生產、經營清真食品的行政處罰 |
《河北省清真食品管理條例》（1999年11月29日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）第十七條第（一）（二）（三）（四）（六）（七）（八）項。 |
市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局） |
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16 |
農業(yè)農村 |
對農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地建住宅的行政處罰 |
《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修正）第七十八條； 《河北省土地管理條例》（2022年3月30日修訂）第六十八條。 |
農業(yè)農村局 |